В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур

В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур

^ В.С. Безруких, ассистент прокурора Октябрьского района Пермского края Организация надзора за исполнением законодательства о городской службе в прокуратуре Октябрьского района Пермского края

Территория Октябрьского района Пермского края содержит в себе четырнадцать городских образований (фактически В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур сам городской район, 2 городских и 11 сельских поселений). Население района составляет около 35 тыс. людей.

В прокуратуре Октябрьского района служит семь оперативных работников, из их прокурор, два заместителя прокурора и четыре ассистента В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур прокурора.

Организация работы прокуратуры района в части рассредотачивания обязательств меж оперативными работниками осуществляется по предметному принципу.

В согласовании с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Русской Федерации», ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации», приказами Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 15.05.2010 № 209 «Об усилении прокурорского надзора В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур в свете реализации государственной стратегии противодействия коррупции», от 15.05.2010 № 20 «Об организации выполнения Государственного плана противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы» и другими приказами Генерального прокурора РФ, прокурора района оперативные работники производят надзор за исполнением законодательства о В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур городской службе по последующим фронтам:

1) за законностью правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами;

3) за исполнением законов государственными служащими, уделяя В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур при всем этом особенное внимание соблюдению установленных законом запретов и ограничений при поступлении на государственную службу и ее прохождении.

В районе проходят государственную службу около 200 людей, при всем этом В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур от их квалификации, уровня образования, стажа работы зависит эффективность работы органов местного самоуправления в целом.

В согласовании с распоряжением прокурора района о рассредотачивании обязательств надзор за исполнением законодательства о городской службе возложен на 1-го из В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур помощников прокурора района.

Для реализации первого из перечисленных направлений прокуратурой Октябрьского района в согласовании с требованиями приказов Генерального прокурора РФ от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов гос В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур власти субъектов Русской Федерации и местного самоуправления» и от 28.12.2009 № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» скооперировано поступление дважды за месяц всех правовых актов органов местного самоуправления, включая В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур городские правовые акты по вопросам прохождения городской службы.

Сведения о поступивших в прокуратуру городских правовых актах вносятся в электрический реестр, который доступен каждому оперативному работнику по локальной компьютерной сети, что дает возможность знать, какие городские В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур правовые акты изданы органами местного самоуправления, вовремя их изучить и по мере надобности внести акты реагирования.

Таковой мониторинг позволяет:

во-1-х, установить, соответствуют ли законам правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления и В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур их должностными лицами;

во-2-х, выявить, изданы ли органами местного самоуправления все нужные нормативные правовые акты, регламентирующие прохождение городской службы в городском образовании, как того просит законодательство Русской Федерации и ее субъектов В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур. К примеру, закон Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О городской службе в Пермском крае» носит бланкетный нрав и отсылает по тем либо другим вопросам к городским правовым актам.

При надзоре за исполнением В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур законов органами местного самоуправления, их должностными лицами, государственными служащими, прокуратурой района интенсивно употребляется методическая литература, поступающая из Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры Пермского края, в том числе в виде информационных писем, справок о В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур проверках, проведенных в других прокуратурах, методических советов (к примеру, методика проведения проверки выполнения законодательства о противодействии коррупции в территориальных подразделениях органов гос власти и органах местного самоуправления).

Работа прокуратуры района планируется В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур на полугодие.

Беря во внимание, что в районе четырнадцать городских образований, проверки конкретно с выходом в органы местного самоуправления осуществляются ассистентом прокурора района в течение всего года, при всем этом, обычно, с одновременной В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур их проверкой по другим фронтам деятельности, к примеру по выполнению органами местного самоуправления жилищного законодательства.

Начиная с 2009 г. заранее до выхода в органы местного самоуправления (рекомендуется за один месяц) прокуратурой района В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур запрашиваются списки городских служащих соответственного городского образования (городского района, поселения).

Тут следует обусловиться с списком должностей, на которые распространяются ограничения по представлению сведений о доходах и имуществе в проверяемом органе местного В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур самоуправления.

Сведения о городских служащих, на которых распространяются ограничения по представлению сведений о доходах, имуществе и обязанностях имущественного нрава, лучше запросить в более полном виде. К примеру, в виде таблицы:


№ п/п

Должность В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур мун.

служащего

Дата предназначения на эту должность

Ф.И.О. служащего (вполне)

Дата рождения служащего

Его (ее) ИНН

Ф.И.О. жена (и) (вполне)

Дата рождения жена

Место работы жена


Ф.И.О. малыша

(деток) (вполне)

Дата его (ее В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур) рождения



































Анализ таковой инфы даст представление:

о сотрудниках, которые не так давно назначены на должность (соответственно в процессе проверки можно направить внимание на законность их предназначения);

о наличии семьи у каждого из служащих (информация В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур поможет при проверке полноты представления сотрудниками сведений о доходе и имуществе);

о ИНН служащих (нужны для проверки сведений об участии их в коммерческой деятельности);

о месте работы их супругов (можно В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур сравнить со сведениями о поставщиках по реестру закупок и договоров проверяемого органа и установить супругов-предпринимателей (управляющих коммерческих организаций), являющихся такими поставщиками, что даст основания для проверки на наличие конфликта интересов) и В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур т.д.

Сведения об других городских служащих можно запросить в более сокращенном виде – довольно будет инфы, содержащей Ф.И.О. служащего, замещаемой им должности, даты предназначения на эту должность. Данные сведения необходимы для В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур того, чтобы проверить:

вправду ли такие должности не подпадают под список должностей, на которых распространяются ограничения по представлению сведений о доходах и имуществе;

соблюдено ли ограничение по трудоустройству родственников служащих (запрет на нахождение В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур родственников в руководстве);

соблюден ли порядок замещения этих должностей и т.д.

Время на обработку поступившей по запросу инфы нужно, чтоб до конкретного выхода в орган проверить обозначенные сведения по базам В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур контролирующих органов.

На основании приобретенных сведений с целью установления соблюдения государственными служащими установленных законом запретов и ограничений прокуратурой района направляются целевые запросы:

в налоговые органы (запросить информацию о регистрации служащих в ЕГРЮЛ В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур, ЕГРИП, о доходах, приобретенных служащими в прошлом году кроме основного места работы);

в коммерческие организации, специализирующиеся ведением реестра акционеров акционерных обществ (запросить информацию: обладают ли городские служащие ценными бумагами, акциями (толиками роли, паями в В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур уставных (складочных) капиталах организаций), если обладают, то какими и переданы ли они в доверительное управление).

Для проверки достоверности предоставляемых государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава может быть В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур направление запросов и в другие ведомства, в том числе Росреестр, ОВД, Ростехнадзор и др.

К огорчению, в текущее время одного органа, где бы можно было получить информацию о том, обладают В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур ли городские служащие ценными бумагами, акциями (толиками роли, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), не существует, в связи с чем на практике появляются трудности в получении обозначенной инфы.

Подобная неувязка появляется в В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур работе по выявлению фактов регистрации городских служащих, к примеру, в качестве личного бизнесмена или учредителя коммерческой организации, потому что налоговый орган предоставляет информацию в границах обслуживаемой местности. Потому если гражданин проходит государственную В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур службу в Октябрьском районе Пермского края, а зарегистрирован в качестве личного бизнесмена или он – учредитель какого-нибудь юридического лица в Москве, то сведения об этом мы можем и не получить.

Так В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур, при проверке в 2009 г. прокуратурой района в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Рф № 12 по Пермскому краю был ориентирован запрос о предоставлении соответственной инфы. Выяснилось, что только один служащий из представленного прокуратурой перечня В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур – учредитель общества с ограниченной ответственностью.

Спустя два месяца после проверки было установлено, что в качестве личного бизнесмена зарегистрирован очередной городской служащий этого же городского образования. Он состоял на налоговом учете в одном из районов В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур г. Перми. Сведения об этом «вскрылись» только благодаря тому, что служащий, будучи личным бизнесменом, не перечислил неотклонимые платежи в Пенсионный фонд РФ, о чем и было сообщено по месту службы.

Вкупе В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур с тем, как указывает анализ, нарушения по несоблюдению запретов государственными служащими имеют очень всераспространенный нрав.

Так, на момент проверки, проведенной прокуратурой района в первом квартале 2011 г., такие факты установлены в 10 из В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур 14-ти городских образований. 20 5 городских служащих в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О городской службе в Русской Федерации» и ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» были акционерами открытых акционерных обществ В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур, не передав при всем этом свои акции в доверительное управление в согласовании с законодательством Русской Федерации, а один городской служащий в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О городской службе в Русской Федерации В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур» был учредителем общества с ограниченной ответственностью.

В нарушение требований федерального и краевого законодательства городские служащие при каждогоднем предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязанностях имущественного нрава не указывали, что они акционеры и В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур обладают акциями, т.е. предоставили нанимателю (работодателю) заранее неверные (неполные) сведения о доходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава.

По представлениям прокурора района городские служащие, допустившие нарушения закона, были привлечены к дисциплинарной В.С. Безруких - И приравненных к ним прокуратур ответственности.


^ А.В. Буров,

заместитель прокурора

Ичалковского района

Республики Мордовия


vsadniki-ne-dostigshie-16-let-po-troeboryu-19-let-ne-mogut-prinimat-uchastie-v-sorevnovaniyah-na-loshadyah-molozhe-6-ti-let.html
vsadniki-severnoj-azii-i-rozhdenie-etnosa-etnogenez-i-etnicheskaya-istoriya-saha.html
vsasivanie-veshestv-v-razlichnih-otdelah-pishevaritelnogo-trakta.html